Следователи заявляют, что Шустов использовал не по назначению государственный целевой кредит. По версии следствия, в декабре 2004 года между Правительством Самарской области и совхозом имени Масленникова, которым руководит Виктор Шустов, был заключен договор о предоставлении средств на развитие молочного скотоводства. На реконструкцию и техническое перевооружение животноводческой фермы из бюджета было выделено 10 миллионов рублей. Семь миллионов рублей Виктор Шустов потратил на другие нужды предприятия. Нарушение депутата-директора было выявлено в ходе проверки расходования бюджетного кредита, проведенной счетной палатой самарской Губернской думы.
В приватных разговорах, сообщает корреспондент многие сельские руководители говорят, что велик соблазн использовать не по назначению кредиты, полученные из областного бюджета. По словам директоров совхозов, сегодня сельскохозяйственные предприятия испытывают нехватку средств на покупку кормов, оборудования, строительство.
Депутаты самарской губернской думы неоднократно критиковали программу развития сельского хозяйства Самарской области как показушную. Из множества инноваций, включая развитие сельхозпроизводства, и такие масштабные проекты, как выращивание в Самарском регионе картофеля по голландской технологии, а также импортных пород крупного рогатого скота, пока ни один из проектов не принес предполагаемой прибыли. Самарские мясокомбинаты вынуждены закупать мясо в соседних областях, где оно дешевле. Яйцепродукты и мясо птицы в Самарскую область также привозят на продажу из соседних регионов, потому что из местных птицефабрик сегодня хорошо работают только Тимашевская и Обшаровская, тогда как десять лет назад в регионе было десять птицефабрик.