Целью данной программы, по словам представителей "ТИ-Р", является выявление и анализ случаев использования административного ресурса во время выборов 2007-2008 годов. В рамках этого исследования, в первую очередь, "ТИ-Р" планирует мониторинг средств массовой информации, где будут отмечаться 3 типа использования административного ресурса: институциональный, бюджетный и медийный ресурс.
К первому типу ресурсов относятся кадры, контролирующие проведение избирательных кампаний и действия государственных служб (например, налоговые службы), избирательных комиссий в угоду определенным политическим партиям. Ко второму типу – причисляются, так называемые "мероприятия по разрезанию ленточек", то есть использование бюджетных проектов (например, открытие школ, больниц) в целях поддержки какого-либо кандидата без его непосредственного участия в осуществлении бюджетных проектов. К третьему типу – использование государственных СМИ в качестве информационной и агитационной площадки для поддержки определенных политических деятелей или партий.
При анализе медийного ресурса мониторинг будет нацелен на следующие средства массовой информации. Газеты: "Аргументы и Факты", "Ведомости", "Время Новостей", "Известия", "Коммерсант", "Московский Комсомолец", "Московские Новости", "Новая Газета", "Российская Газета", и "The Moscow Times". Журналы: "Власть", "Итоги", "Профиль" и "Эксперт". Телевидение: каналы ОРТ и РТР. Новостные Интернет-порталы: gazeta.ru, interfax.ru, lenta.ru, newsru.com, nns.ru, regions.ru, rian.ru, rusbalt.ru, polit.ru, strana.ru и vesti.ru. Все вышеперечисленные СМИ, по сведениям "ТИ-Р", контролируются государственными органами власти.
При проведении программы особое внимание будет уделено таким регионам как: Адыгея, Татарстан, Калининградская, Костромская, Самарская, Челябинская и Томская области. По словам Лилии Шебаловой, представителя ассоциации "Голос", принимающей участие в разработке и реализации программы, выбор регионов связан с "географическим разбросом", а не с какими-то массовыми случаями политической коррупции.
Говоря об эффективности реализации программы, Елена Панфилова, генеральный директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл – Р", отметила, что несмотря на принятый недавно закон об НКО, усложняющий деятельность некоммерческих организаций, "ТИ-Р" планирует сотрудничать с разными партиями, участвующими в выборах. По мнению Панфиловой, это даст возможность направлять данные исследований о нарушениях во время избирательных кампаний в суд при помощи партий.
Напомним, Центр антикоррупционных инициатив и исследований "Трансперенси Интернешнл – Р" является некоммерческой общественной организацией, целью деятельности которой является создание единой национальной антикоррупционной системы.
